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发挥律师职能作用,为重点工程建设提供多层次和全方位的

作者:佚名      企业设立来源:      点击数:      更新时间:2015-07-13 11:55:40

发挥律师职能作用,为重点工程建设

提供多层次和全方位的法律服务

 

湖南金州律师事务所

 

 

我所是一家综合型法律服务机构,现有律师及助理、行政人员130人,其中注册执业律师89人,注册实习律师30人,其他律师助理及行政人员11人,博士1人,硕士35人。近三年来,我所根据省、市司法行政机关和律师协会的要求,组织了三个律师团队,秉承主动服务、诚信服务、细节服务、尽责服务、延伸服务的宗旨,为省、市重点工程提供全方位和多层次的法律服务,其法律服务触角深入到了重点工程项目的整体方案策划、可行性论证、融资引资、投资合作、招标投标、土地拆迁、工程建设等领域。

至目前为止,我所共担任了七家重点工程实施单位,即长沙大河西先导区管理委员会、长沙市建委、长沙市城市建设投资开发有限责任公司、长沙市市政专项建设工程指挥部、长沙市滨江新城建设指挥部、长沙市新河三角洲开发建设有限公司和长沙城投铁路站场迁建开发有限公司的常年法律顾问;共计为15个省、市重点工程提供过法律服务,其中包括长沙市滨江新城片区项目、南湖片区项目、南北货站迁建项目、先导区梅溪湖项目、新河三角洲项目、五合垸片区项目、湘江大道工程、潇湘大道工程、省政府周边道路工程、营盘路隧道工程、二环线工程、中山西路棚改项目和湘江生态经济带项目等重点工程。在为上述重点工程提供法律服务中,我所律师共计起草、审查、修改各种合同、章程、备忘录、承诺书、签证及函件等法律文件182份,参与各种洽谈会46次、提供法律咨询365次,出具法律意见书15份。上述法律服务工作的具体实施,为预防重点工程建设方面的法律纠纷,从源头避免重点工程项目投资的法律风险,保证重点工程建设能够在法律框架内顺利实施,起到了较为积极的作用。

一、为重点工程筹措建设资金提供法律服务

重点工程建设需要投入大量资金,因此,足额、及时筹措建设资金是重点工程建设最重要的环节,也是重点工程建设能否顺利实施的保障。在此方面,我所组建了由熟知金融、信托和债券发行业务的律师构成的律师团队,为重点工程建设的各种融资方式提供法律服务,以最大限度地避免融资法律风险。

一是为建立长沙市重点工程融资平台进行法律论证。长沙市政府为满足市重点工程滨江新城、南湖、武广等片区承接国家开发银行贷款的要求,确定长沙市城市建设投资开发有限责任公司为承接国家开发银行贷款的融资平台。为解决融资平台在偿债方式、框架结构、法人治理和管理体制等方面所存在的问题,长沙市政府组织相关政府部门、直属单位、银行及中介机构制定解决上述问题的《长沙市城建融资平台建设实施方案》。我所律师作为长沙市城市建设投资开发有限责任公司的常年法律顾问,参入了上述实施方案制定的全过程,其中参加各种讨论、座谈会12次,在上述会议上,我所律师不仅提供了大量的法律咨询,还从法律层面提出了许多建设性意见。该实施方案出台后,国家开发银行通过长沙市城市建设投资开发有限责任公司这一融资平台,以直接贷款、信托融资、为其他银行担保贷款等方式向重点工程输入了大量的建设资金。

二是为南北货站迁建项目、湘江大道工程、潇湘大道工程、营盘路隧道工程等重点工程的银行贷款进行法律审查。三年来,我所作为重点工程借款方的法律顾问,参入融资谈判25次,审查,修改授信协议、贷款、保证、抵押、质押合同共计85份,涉及金额230多亿元。上述法律文本签署后,几家银行实际为重点工程放贷190亿元,有力地支持了重点工程建设。

三是担任总计金额为43亿元的重点工程债券发行项目的专项法律顾问。在募集资金用于二环线和湘江生态经济带等重点工程的10亿元10年期公司债券发行中,以及募集资金用于中山西路棚改项目和南北货站迁建项目等重点工程的20亿元10年期公司债券发行中,我所作为债券发行项目的专项法律顾问,展开了尽职调查、审查发行文件、提供法律咨询、出具法律意见书等项法律服务工作。上述10亿元10年期公司债券已发行成功,20亿元10年期公司债券目前已基本完成发行文件的制作,只待报国家发改委批准后即能发行。

   二、为重点工程投资合作项目提供法律服务

重点工程建设实施环节多,涉及面广,为保证项目实施的高效率和项目目标的高品位,需要聚集各种人力、物力和财力资源。在长沙市四大片区的建设中,为提高运转效率,长沙市政府要求滨江新城、南湖、武广片区各自设立合资性质的项目公司。我所律师作为上述项目公司控股股东的法律顾问,在上述项目公司的设立中,负责审查股东资格,设计注册资本分期到位方案,起草公司设立的协议、章程等各种法律文件,参与项目公司设立的各种谈判和会议,出具相关法律意见等项工作,从而保证项目公司的顺利设立和重点工程的顺利实施。

在长沙市先导区梅溪湖开发项目上,按照 “未来河西城市中心”的定位和“两型社会”的理念,今年2月,长沙市政府和长沙大河西先导区管委会与美国盖尔公司签订战略框架协议,拟在先导区梅溪湖片区规划、开发和运作国际一流的国际服务及科技创新中心。我所律师作为该项目的专项法律顾问,为达到提供优质、高效法律服务的目的,组成了一个由熟悉涉外、房地产业务并能以英语进行交流的律师构成的律师团队,参入了为签署上述战略框架协议而在上海和长沙举行的多轮谈判,并依据相关法律,参照国际惯例,审查、修改了协议文本,出具了涉及双方合作框架的法律意见,从法律层面上推动了梅溪湖开发项目国际合作的顺利实施。

 三、为重点工程招投标工作提供法律服务

工程勘测、设计、监理、施工招投标是涉及重点工程建设投资效益和效率的重要环节。我所律师在此环节中,提供了招投标方案审查,投标人主体资格审查,招投标程序合法性审查,及法律咨询,出具法律意见书等法律服务工作。今年三月,在潇湘南大道改造工程的招投标过程中,出现了投标方串通投标的事件。为解决该次投标是否有效、如何处罚违法行为及是否重新投标等问题,我所律师作为招标单位的法律顾问,在核实、审查该次招投标的所有文件、材料的基础上,出具了处理上述串通投标事件的法律意见书,该意见书分析了串通投标行为的法律效力及法律后果,提出了处理串通投标行为的法律依据和程序。招投标管理监督机构在听取我所律师的建议后,对上述串通投标行为依法依规进行了处理,并及时重新组织招投标,从而避免了因投标法律效力争议而拖延重点工程建设工期的不利后果发生。

四、为重点工程征地拆迁安置补偿提供法律服务

重点工程建设中的土地征收、房屋拆迁、人员安置、经济补偿等事项,牵扯到项目法人、土地使用方、被拆迁安置人等多方利益,是一项既涉及法律问题,又政策性极强的工作。我所律师在提供此方面的法律服务时,严格按照法律、法规、政策及规范性文件的要求,规范重点工程征地拆迁安置补偿的谈判和签约工作。如在新河三角洲和南北铁路站场迁建的拆迁安置工作中,我作律师作为拆迁方的法律顾问,遵循依法依规、和谐稳定的原则,认真处理拆迁安置中的各种法律问题,及时为拆迁安置中存在的争议提出合法、合理的处理意见,为重点工程的拆迁安置排忧解难。目前,新河三角洲的拆迁工作已基本完成,南北铁路站场迁建的拆迁工作正在顺利实施。

重点工程建设的法律服务工作任重道远,我所律师必将进一步发挥自身的专业特长,以饱满的热情、强烈的社会责任感,全身心地投入到重点工程建设的法律服务工作中,力争为经济建设、社会和谐稳定提供最优质的法律服务。

 

 

                二○○九年五月二十六日

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